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构建油气发展新格局与安全新路径

　 “未来中低油价可能会成为新常态，我们要思考构建油气发展新格局与安全新路径。”中国科学院院士邹才能在10月31日，由西南石油大学、四川省社会科学界联合会、石油工业出版社有限公司等主办的第六届西部油气论坛上表示。本届论坛以“后疫情时代：世界油气情势与中国方略”为主题，研讨后疫情时代世界油气格局变化与中国油气产业发展问题。邹才能在论坛上表示，世界能源结构形成了煤、石油、天然气、新能源“四分天下”新格局，中国能源结构呈现"一大三小"的生产格局，石油、天然气、煤炭、新能源产量分别占7%、6%、69%和18%。由于我国的煤炭资源非常丰富，导致煤炭产量占比接近70%。在他看来，目前煤炭进入转型发展时期，特别是清洁化开采和集中规模化利用，石油发展迈入稳定期，天然气进入鼎盛期，新能源发展渐入黄金期。

　　当前，世界油气工业正在从常规向非常规跨越。去年全球石油产量达到44.7亿吨，非常规占比15%；天然气产量达4万亿方，其中非常规占28%。我国陆上也进入非常规油气勘探开发革命发展新阶段。未来我国如何构建油气发展新格局？邹才能认为，一是稳油增气，二是油气跨界融合发展，三是建设智慧油气。油气工业要持续发展，他认为需要“三个跨界”融合，即风光热与油区融合、油气工业与氢工业融合、油气与新材料储能融合。其中，油气工业与氢能融合发展具有先天优势，打造上游制氢、中游储运、下游用氢的全产业链，构建氢气工业。

　　“创新就是打破常规、突破非常规。”邹才能在演讲的结尾提到，石油工业的革命，就是从常规到非常规，而能源工业的革命是从化石能源到新能源。油气工业从过去的“资源为王”，逐渐走向“技术为王”时代。未来，面对中低油价可能成为新常态，必将依靠科技与管理等创新极限降低成本，必将走向“低成本为王”时代。建立与新能源具有竞争优势的最低成本发展战略，油气工业才能实现可持续发展。

　　确定国家秘密密点的第一步是要找密点。这直接否定了以载体形式定密的做法，要求相关人员认真对照保密事项范围或者已定密事项，对相关事项内容进行分析、研判，客观上促进了相关人员依法依规定密的行为，减少了定密的主观随意性。第二步是研究论证。由于明确密点将直接影响相关事项的安全保密管理，因此，在承办人将密点情况提交定密责任人审核后，定密责任人往往更为谨慎，有时会反复质疑密点是否准确、全面。通过不断质疑和研究论证的过程，相关人员对为什么定密以及国家秘密的认识更加深化，定密工作能力得到锻炼，严格履职的意识得到增强。