央企混合所有制改革正进入关键期，按照国家发改委和国资委的实施计划，第三批试点的遴选工作已在上月着手启动，并引发了业界的广泛关注。“作为第三批央企混合所有制改革的重点领域，油气行业体制改革方案即将出台。
开放民企准入，推动油气央企与民间资本合作是本轮改革的重点。”中国石油流通协会名誉会长邸建凯在2017中国石油流通发展高峰论坛上表示。
备战“混改”：央企力度空前
据了解，即将出台的油气体制改革方案，将允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，符合条件的各类原油加工企业可以使用进口原油，并可通过混合所有制等方式投资油气勘查开采项目、开展城市天然气管道项目建设和运营。公开信息显示，早在2014年，中石化、中石油两大央企“巨头”就先后提出了“混改”的思路和策略。
当时，业界普遍的看法是，“混改”最有可能在产业链下游的批发零售环节率先进行，因为这不会撼动两大石油“巨头”在上游开采环节的强势地位。
通常情况下，当国际油价处于低位时，正是国内石油改革向前迈进的有利时机。
统计数据显示，进入4月以来，WTI原油期货累计跌幅达3.22%，布伦特原油期货4月累计下跌3.19%，两大国际基油价均接近2017年内低点。无疑，上游的勘查开采环节在此轮改革中备受关注。近年来发展势头很猛的中化集团，对社会资本持开放态度。
“油气体制改革后，上游的勘查开采以及管道建设等领域将走向市场化。以前市场价格高的时候，民企进入这个领域会付出相当昂贵的成本，那时并不是一个好的时机。”中化集团销售公司总经理曾晓渝对本报记者表示。
而当前，油价在低位徘徊运行，石油领域内的项目开发、市场运营等综合成本也有所降低，正好有益于广大民营企业“入场”。“不断推进的混合所有制改革，其目的是要让市场在资源配置上起主导决定作用，这是早就明确的改革方向。”曾晓渝的这一观点在央企中相当具有代表性。央企中率先打出“混改”旗号的中石化，对这轮“混改”更是未雨绸缪。
此前，中石化董事长王玉普召开专题会议，对深化体制机制改革总体方案进行部署，并称要“举全集团之力”推进该项工作。
与此同时，另一石油“巨头”也不甘落后。为应对迎来下游“混改”，中石油旗下的天然气销售北方公司在成立不久，便确立了进一步扩大北方区域市场销售份额的目标。
有专家分析，在此轮“混改”中，央企大有“上下游齐头并进”之势，这将为国内石油市场带来更大活力。
