全国政协委员、核工业北京地质研究院院长李子颖将在两会上提交“促进地热发电产业高质量发展”的提案,他建议参考风电、光伏等可再生能源早期电价政策,在西藏地区实施地热发电与风电、光伏同等电网价格。
地热能是一种清洁可再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点,地球内部的地热能可满足人类数十万年能源需求。地热发电利用效率高,不受昼夜、季节、气候等因素影响,是除核能聚变外,解决人类终极能源问题的又一途径。 地热发电涉及地质、钻探、地球物理、水化学、材料、热工、电气、自动化等众多学科,很多关键技术如地热井防腐、阻垢,井下高效换热,地热成套发电设备等涉及多学科交叉。以欧美日等为代表的世界强国都在此领域内深耕多年,而我国地热发电产业一直处于停滞不前状态。 我国地热资源丰富,地热能利用历史悠久,但资源探明率和利用程度很低,高温地热资源主要分布在藏南、川西、滇西等地,在这些地方开展地热发电项目建设和产业发展规划,对于改善能源结构、提振地方经济、促进高质量发展、早日实现碳中和目标有着十分重要的现实意义。
1、加快地热上网电价政策的研究与出台 从我国风电、光伏发展历程看,适度的鼓励政策对于产业快速升级以及行业发展具有重要的引导作用。建议参考风光等可再生能源早期电价政策,加快推动地热上网电价政策尽快落实出台,以吸引国内企业的资金投入,促进地热能开发利用关键技术的突破,现阶段建议地热发电上网电价定为1.05元/千瓦时,后续根据产业发展情况逐步调整。 2、加强地热资源勘查投入 开发的前提是通过勘查查明资源。建议加大中央财经投入,加大地热资源勘查力度和精细度,特别是基础调查工作,促进地热行业健康稳定发展。 3、开展地热矿产资源税减免 因为新出台的资源税法影响,地热产业面临着极度的发展困境。地热矿产资源税对于国家整体税收影响不大,但对于地热产业高质量发展确是一道难以逾越的鸿沟。基于地热能可再生能源基本属性,考虑到地热产业处于培育阶段,建议对于按要求回灌的水热型地热能实行减免矿产资源税。